Kommunalsjef for velferd og sosiale tjenester i Stavanger, Geir Erik Ellefsen har lest hva helsesykepleierne sier om bostedsløse barn i Sykepleien.

Vi har spurt han om kritikken de kommer med, og han svarer på e-post.

Mangler store familieboliger

Midlertidige botilbud gjennom Nav skal være kortvarige løsninger. De fire helsesykepleierne Sykepleien har snakket med, sier at barnefamilier blir boende i såkalte nødboliger i mer enn grensen på tre måneder.

– Hvorfor blir de det?

– Det tar tid å finne en egnet permanent bolig. Den største utfordringen er mangel på store familieboliger, både i privatmarkedet og i den kommunale boligmasse. Dette gjelder spesielt familier med mange barn eller familier som har blitt større som følge av familiegjenforening, skriver Ellefsen.

Han legger til at boligprisene har økt så færre klarer å kjøpe egen bolig:

– Gjennomstrømmingen i kommunale boliger er lavere enn ønskelig. Dette fører til at flere blir værende lenger i både kommunale boliger og i midlertidige boligløsninger.

– Kommunen må finne en løsning raskt

Helsesykepleierne er kritiske til at barnefamilier blir tilbudt nødboliger og hevder blant annet at de da bor vegg i vegg med kriminalitet.

– Kan dere ikke bare bestemme at barnefamilier skal få en mer barnevennlig bolig?

– Når en familie står uten et sted å bo, må kommunen finne en løsning raskt. Det vil sjelden være mulig å tilby en permanent bolig umiddelbart. Midlertidig botilbud er derfor nødvendig mens det arbeides med å finne en varig løsning.

Nav bistår familiene med å søke etter boliger i det private markedet. Dersom familien vurderes å kunne være i målgruppen for kommunal utleiebolig, får de hjelp til å søke om dette.

Ellefsen opplyser at Stavanger kommune har egne avtaler for midlertidige botilbud til barnefamilier. 

– Botilbudene skal være forsvarlige og oppfylle kravene i rundskriv til sosialtjenesteloven. Barnefamilier skal derfor ikke bo i samme type botilbud som personer med rusutfordringer eller alvorlige utfordringer knyttet til boevne. Disse gruppene har egne tilbud om midlertidig bolig på andre adresser, hevder han.

Likevel bor noen familier i boliger utenfor rammeavtalene fordi det er fullt i de ordinære tilbudene eller fordi familien har særskilte behov. 

– Disse boligene holder også god standard. Dersom familien opplever problemer med boligen, følger Navs bostedsløskonsulenter dette opp direkte med utleier. Ifølge bostedsløskonsulentene er leverandørene raske med utbedringer når det er nødvendig. Utfordringer i nærmiljøet eller blant øvrige beboere kan kommunen i mindre grad påvirke, skriver Ellefsen.

– Barnefamilier prioriteres for oppfølging

Helsesykepleierne Sykepleien snakket med ønsker seg blant annet at barnefamilier prioriteres i boligkøen fremfor bostedsløse uten barn. 

– Kan Stavanger kommune etterkomme det ønsket? 

– Barns beste er et viktig hensyn når kommunen vurderer boligsaker, og barnefamilier som bor i midlertidig botilbud blir prioritert for oppfølging og å for å finne varige boligløsninger.

Samtidig mener Ellefsen det er viktig å understreke at enslige uten barn og barnefamilier ofte har ulike boligbehov, og derfor ikke nødvendigvis konkurrerer om de samme boligene. 

– Utfordringen handler i stor grad om mangel på store familieboliger, snarere enn konkurranse mellom ulike grupper på ventelisten. Ledige kommunale boliger tildeles fortløpende, og alle tilgjengelige boliger tas i bruk så raskt som mulig.

– Trenger flere større boliger

– Hva trenger Stavanger kommune for å møte behovene til bostedsløse barnefamilier bedre?

– For å kunne hjelpe flere raskere er det behov for flere egnede kommunale familieboliger, særlig større boliger med fire eller flere soverom. Det er også behov for flere tilrettelagte familieboliger for familier med funksjonsnedsettelser, skriver Ellefsen.

Han mener at bedre tilgang på boliger, både i det kommunale og private leiemarkedet, vil bidra til at flere kan etablere seg i varige boforhold. 

– Stavanger kommune arbeider kontinuerlig med å øke tilgangen på kommunale utleieboliger og større gjennomstrømming i den kommunale boligmassen. Samtidig er det viktig å forebygge at familier blir bostedsløse. Nav bidrar blant annet gjennom økonomisk rådgivning og veiledning eller oppfølging i samarbeid med andre instanser sier kommunalsjefen.

NIBR-kartleggingen er en punktmåling

Ellefsen påpeker at kartleggingen fra NIBR som Sykepleien henviser til i saken, er en punktmåling. Det vil si at det er et øyeblikksbilde gjennomført i én bestemt uke i 2025. Tallene sammenliknes med tilsvarende punktmålinger fra tidligere år. 

– Kartleggingen sier noe om omfanget av bostedsløshet på måletidspunktet, men ikke hvor mange som har vært berørt gjennom hele året, minner han om.

Han sier at antallet som er bostedsløse i løpet av et år er betydelig høyere enn antallet som er bostedsløse på et gitt tidspunkt, nettopp fordi mange går inn og ut av de midlertidige løsningene.

– Ikke en ensartet gruppe

Ellefsen understreker at bostedsløse som får hjelp gjennom Nav ikke er en ensartet gruppe. 

– Mange opplever midlertidig bostedsløshet og finner raskt andre løsninger, mens andre har sammensatte utfordringer som gjør at de trenger langvarig og koordinert hjelp. 

Familier som har behov for midlertidig bolig gjennom Nav, har blitt bostedsløse av ulike årsaker.

– De har ulik økonomi, ulik familiestørrelse og ulike behov knyttet til bolig. Stavanger kommune er opptatt av at barn skal ha trygge og stabile boforhold. Samtidig opplever vi, i likhet med mange andre kommuner, et presset boligmarked.