Tromsø kommune er på ROBEK-lista

Tromsø kommune er nå offisielt på ROBEK-lista og er dermed den største kommunen på lista. Hvordan det vil påvirke helse- og omsorgstjenestene, er usikkert.

Kommunal- og distriktsdepartementet meldte 26. august at Tromsø kommune er registrert i ROBEK (Register om betinget godkjenning og kontroll).

Det betyr at kommunen er underlagt statlig kontroll. Årsbudsjett, låneopptak og langsiktige leieavtaler skal godkjennes av statsforvalteren. Statsforvalteren skal også godkjenne tiltaksplanen som skal sikre at kommunen får økonomien i balanse.

– Behovene er der likevel

Sykepleien har ikke lykkes med å få tak i Lill Sverresdatter Larsen, leder i Norsk Sykepleierforbund (NSF). Hun har tidligere kommentert kuttene i helse- og omsorgssektoren, som har vært særlig kraftige de siste par årene.

Da kommunedirektøren i mai i år ville kutte utgiftene per sykehjemsplass med 25 prosent, kritiserte hun forslaget kraftig:

– Det er rett og slett ikke realistisk. De har ikke kontakt med den virkelige verden når de foreslår de kuttene samtidig som befolkningen og pasientenes behov øker, sa hun til Nordlys.

Hun påpekte videre at det ikke er bærekraftig:

– Behovene er jo der likevel om man gjør de kuttene. Hvem er det da som skal ta de tjenestene? Er det pårørende som skal gjøre mer, skal vi akseptere lavere kvalitet, eller er det de ansatte som skal springe fortere, spurte hun.

– Det er grunn til å være på vakt

Nestleder Kai Øivind Brenden i NSF peker på at kommuneøkonomien er presset over hele landet, og at de ser at det har konsekvenser for helse- og omsorgstjenestene.

– Når kommunene er tvunget til å spare penger, er det ofte de forebyggende tilbudene og tjenestene for de mest sårbare som rammes først. Det er svært bekymringsfullt. Samtidig kan det være at statlig kontroll fører til at de kommunale helsetjenestene i større grad blir skånet for ytterligere kutt, fordi de fleste av oppgavene er lovpålagte. Det er ikke mulig for kommunene å kutte mer enn det de allerede har gjort.

– Tromsø har jo kutta hardt i et par år, tenker du ROBEK vil gjøre at den linja fortsetter fremover?

– Jeg kan vanskelig se for meg at statsforvalteren aksepterer budsjettkutt som fører til uforsvarlige helsetjenester. Men det er grunn til å være på vakt for hvor krevende situasjonen blir for helse- og omsorgstjenestene fremover. Kommunene skal både bygge helsetjenester som ruster opp for framtidens behov og samtidig gjennomføre store innsparinger. Det er krevende.

Kan få betydning for tjenestetilbudet

– Vi vil gjøre det vi kan for å opprettholde det gode grunnleggende tjenestetilbudet vi har til kommunens innbyggere. Samtidig må vi erkjenne at kommunens økonomiske situasjon vil påvirke våre tjenester, skriver kommunen på nettsiden sin.

Når kommunedirektøren i november legger frem forslag til handlingsprogram 2027–2030, kan det bli foreslått tiltak som kan få betydning for tjenestetilbudet, innrømmer kommunen.

– Hvilke tilbud og aktiviteter som vil berøres, er for tidlig å si noe konkret om, skriver kommunen.

I pressemeldingen presiserer kommunen at det kommunale selvstyret står sterkt.

– Kommunestyret har fortsatt det øverste ansvaret for kommunebudsjettet, og daglig ledelse av organisasjonen ligger til kommunedirektøren, påpeker kommunen.

Hvorfor er kommunen havnet på ROBEK-lista?

Kommunen forklarer i pressemeldingen hvorfor den er havnet på ROBEK-lista:

– Bakgrunnen er at kommunen over år har opparbeidet seg et underskudd som er større enn 3 prosent av kommunens driftsinntekter. Kommunen har over tid hatt et driftsnivå som har vært høyere enn inntektene.

– I tillegg har kommunen gjennomført store investeringer som i stor grad har vært lånefinansiert. Dette har bidratt til en krevende økonomisk situasjon med høy gjeldsbelastning og økte rentekostnader.

– Samtidig har kommunen forpliktelser knyttet til inndekning av tidligere års merforbruk. Det økonomiske handlingsrommet er begrenset fordi disposisjonsfondene er brukt opp og må bygges opp igjen gjennom flere år med positive driftsresultater.