EU-domstolen og norske tingrettsdommer har slått fast at deltidsansatte har krav på overtidsbetaling fra første time merarbeid. Men i Norge må de jobbe opptil 100 prosent før overtidsbetaling slår inn.

Derfor ba regjeringen en partssammensatt arbeidsgruppe om å vurdere de rettslige og praktiske konsekvensene av dommene, behovet for endringer i lovverket og å drøfte ulike løsninger. Norsk Sykepleierforbund (NSF) var representert i arbeidsgruppen med advokat og fagsjef for arbeidsliv i Unio, Henrik Dahle.

– Innebærer mindre forutsigbarhet

Som Sykepleien omtalte i går, er det blitt klart at arbeidsgiversiden ikke vil komme med forslag til løsninger. De ønsker å fortsette som før, går det frem fra rapporten som ble overrakt arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng i går.

Unio, som er arbeidstakerorganisasjonen som NSF er med i, mener arbeidsgiversiden dermed blokkerer løsninger for deltidsansatte. De begrunner hvorfor de mener Norge bør følge EU-domstolen i en pressemelding:

«Når en deltidsansatt arbeider utover stillingsbrøken, utfører arbeidstakeren mer arbeid enn arbeidsavtalen forutsetter. Det innebærer mindre forutsigbarhet og et inngrep i fritiden den ansatte har planlagt livet sitt rundt. Unio mener denne belastningen ikke blir mindre fordi arbeidstakeren har en deltidsstilling».

NSF: – Vi inviterer til dialog

Nestleder i NSF, Kai Øivind Brenden, sier det slik til Sykepleien i en e-post:

– Det er uheldig for helsetjenestene at arbeidsgiverne ikke vil snakke om hvordan vi best organiserer driften dersom deltidsansatte får rett til overtidsbetaling. Det vil føre til store ekstrakostnader og en uhensiktsmessig drift som vi sammen burde jobbe for å finne løsninger på, allerede nå.

Han legger til:

– Vi inviterer til dialog om utfordringene arbeidsgiverne mener vil oppstå som en konsekvens av denne regelen. Da kan vi finne løsninger som ivaretar både arbeidsgivernes og arbeidstakernes interesser fremover. NSF mener at løsningen er å sørge for bedre organisering, ikke svekkede rettigheter for medlemmer som ønsker å jobbe deltid. 

Arbeidsgiverne ønsker en rettslig avklaring

Arbeidsgiversiden er på sin side redd for at ordningen vil kunne misbrukes ved at ansatte spekulerer i å ta deltidsstillinger og heller jobber overtid for å tjene mer. Arbeidsgiverne er også tydelige på at de ønsker en rettslig avklaring før de er villige til å akseptere EU-domstolens syn.

To tingrettsdommer som har gitt deltidsansatte rett i kravet om overtidsbetaling er anket, og begge skal opp i lagmannsretten senere i høst.

– Dette er grunnen til at NSF følger opp dette spørsmålet i domstolene, sier Kai Øivind Brenden, og sikter til de varslede massesøksmålene ved blant annet sykehuset i Østfold som Sykepleien har omtalt før.

Disse sakene er imidlertid satt på vent.

– Utgangspunktet må være avtalt arbeidstid

– Utgangspunktet må være den arbeidstiden arbeidstakeren faktisk har avtalt. Arbeidsgiver kan ikke forvente at deltidsansatte skal stille opp utover avtalen, og samtidig verdsette denne tiden lavere enn annet ekstraarbeid, sier leder i Unio, Steffen Handal i pressemeldingen.

Unio poengterer også at utviklingen i Danmark og Sverige understøtter dette. Partene i arbeidslivet i begge land har innrettet seg etter EU-domstolens avgjørelser og lagt til grunn at deltidsansatte må sikres forholdsmessig behandling ved arbeid utover avtalt arbeidstid. 

«Det viser at rettsutviklingen lar seg gjennomføre innenfor nordiske arbeidslivsmodeller, og at Norge ikke står overfor et særnorsk problem som tilsier en annen EØS-rettslig løsning», heter det i pressemeldingen.

Har regjeringen på sin side

Både regjeringen, en samlet arbeidstakerside og leder av arbeidsgruppen legger til grunn at reglene skal endres i tråd med EØS-retten. 

– Da er det svært skuffende at arbeidsgiversidene velger å se bort fra det og tar omkamp om jussen. De har dermed effektivt hindret utvalget å finne løsninger, uttaler Unio-leder Steffen Handal i pressemeldingen.

– Deltidsansatte skal ikke være den billige fleksibiliteten i norsk arbeidsliv. Når arbeidsgiver trenger mer arbeid enn det som er avtalt, må arbeidet betales rettferdig. Er behovet varig, må arbeidsgiver organisere arbeidet bedre, sier han og legger til:

– Heltidskultur skapes ikke ved å gjøre deltidsansatte til en billig reserve. Riktig betaling er ikke en trussel mot heltidskulturen. Det er en forutsetning for den.

En likestillingssak

Deltid og merarbeid er særlig utbredt i kvinnedominerte yrker. Unio mener derfor at spørsmålet også må behandles som en likestillingssak.

– Dette er ikke bare en teknisk diskusjon om overtidsgrenser. Det handler om hvilken verdi vi setter på arbeid, om respekt for arbeidstakernes tid og om et mer likestilt arbeidsliv, sier Steffen Handal.

Han maner til samarbeid mellom partene i pressemeldingen:

– Saken trenger ikke flere juridiske omkamper. Nå må likebehandlingen gjennomføres. Unio og våre forbund vil bidra til gode og praktiske løsninger, men det må basere seg på at reglene for kompensasjon skal endres i tråd med EØS-retten, sier Handal.